Un adevăr trist
CONTROL. În numărul trecut al publicației noastre, văaduceam la cunoștințăfaptul că Prefectura Vâlcea a verificat 28 de primării vâlcene, cu privire la legalitatea actelor administrative, emise sau adoptate de că tre autoritățile administrației publice locale. În rândurile care urmează, ne vom referi la neregulile descoperite în comunele Gușoeni și Laloșu. Astfel, aflăm că au fost supuse verifică rii dosarele de ședințăale Consiliilor Locale pentru 2009, dosarul cu dispoziții emise de primarii localităților, registrele de evidențăa actelor administrative, condica de prezențăa consilierilor locali, regulamentele de organizare și funcționare a consiliilor locale, registrele de evidențăa autorizațiilor de construire, registrele de evidențăa certificatelor de urbanism, autorizațiile de construire, precum certificate de urbanism emise în anul 2009.
În urma verifică rilor efectuate s-a constatat că la Gușoeni au fost prezentate rapoartele de activitate ale viceprimarului și ale consilierilor locali pentru 2008, mai puțin al alesului Dumitru Rusoiu. La Laloșu, până la data controlului, nu au fost prezentate rapoartele de activitate ale viceprimarului și consilierilor locali pe anul 2009, cu excepția unui singur consilier local. Așadar, Prefectura a solicitat viceprimarului și consilierilor locali ca, la următoarea ședințăde consiliu local, săprezinte aceste rapoarte de activitate în vederea aducerii la cunoștințăpublică . La nivelul celor două localități, Gușoeni și Laloșu, au fost întocmite și aprobate statutelelocalităților prin HCL, dar nu au fost aprobate stemele localităților. „În anul 2009 și 2010, primarii celor două localități au emis dispoziții înregistrate în registrele speciale de evidențăa actelor administrative, care conțin rubricațiile prevăzute de lege, completate la zi. În ceea ce privește respectarea procedurii legale privind emiterea dispozițiilor, se constatăcă acestea sunt vizate în legalitate de secretari și îndeplinesc condițiile de formă și de fond și se face dovada, prin adrese de înaintare, a comunică rii acestora că tre prefect. Adresele de comunicare a actelor că tre Prefect se păstreazăîntr-un dosar special. Primarii localităților au emis autorizații de construire și certificate de urbanism, toate fiind înregistrate cronologic în registrele de evidențăa certificatelor de urbanism și autorizațiilor de construire, conform art. 33 și 48 din Ordinul nr. 1430/2005”, se aratăîn informarea primită.
La Gușoeni, pe autorizațiile de construire și certificatele de urbanism nu s-a aplicat, în toate cazurile, sigiliul primarului, ci ștampila primăriei, fiind semnate de primar, secretar și persoana însă rcinatăcu urbanismul. „Se solicităprimarului localității ca, începând cu data controlului, săse aplice sigiliul primarului pe certificatele de urbanism și pe autorizațiile de construire, ca acte administrative de autoritate a primarului”, aflăm de la Prefectură.
Sancțiuni
De asemenea, au fost găsite nereguli și în ceea ce privește aplicarea legilor fondului funciar, în sensul că în anumite cazuri, deși cetățenii au fost puși în posesie, nu s-au emis titluri de proprietate. În plus, pentru persoanele înscrise în anexele de despăgubiri se vor lua măsuri de verificare a documentelor celor înscriși în anexe și de definitivare a dosarelor celor îndreptățiți conform circularelor transmise și înaintate Colectivului tehnic pentru a fi înregistrate la ANRP București, iar în urma controlului, la verificarea prin sondaj a registrului agricol s-a constatat că pozițiile de rol sunt deschise dar nu sunt completate toate capitolele și rubricile, respectiv lipsește semnătura declarantului. La Laloșu, există15 registre pentru satele componente, străinași și persoane juridice, însă acestea nu sunt înregistrate, sigilate și numerotate parțial. În opinia Prefecturii, persoanele care gestioneazăfonduri publice sau patrimoniul public aparținând Primăriilor Gușoeni și Laloșu au obligația sărealizeze o bunăgestionare Financiară pentru asigurarea legalității, regularității, economicității, eficacității și eficienței în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public, iar măsurile stabilite vor fi aduse la îndeplinire de că tre ordonatorii principali de credite ai Primăriilor Gușoeni și Laloșu, care vor comunica, în scris, în termen de 30 zile, de la data înregistrării proceselor verbale de control, la Direcția Generalăa Finanțelor Publice Vâlcea, modul de aducere la îndeplinire a acestora și persoanele responsabile. În consecință, la Gușoieni și Laloșu, au fost aplicate o serie de sancțiuni contravenționale, concretizate în avertismente, dar și în bani.” În cadrul primăriilor comunelor Gușoeni și Laloșu activitatea de înregistrare a cererilor și a petițiilor nu este organizatăîntr-un compartiment distinct pentru relații cu publicul, care săprimească , săînregistreze, săse îngrijească de rezolvarea petițiilor și săexpedieze răspunsurile că tre petiționari, așa cum prevede art.6, alin 1 din OG nr. 27 din 2002, privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor. Acest compartiment avea obligația săînainteze petițiile înregistrate compartimentelor de specialitate în funcție de obiectul acestora, săurmărească soluționarea și redactarea în termen a răspunsurilor și săse ocupe de expedierea lor. La nivelul primăriei Gușoeniactivitatea de înregistrare a tuturor documentelor care intrăși ies din instituție, inclusiv completarea Registrului de intrare-ieșire (corespondență) se aflăîn sarcina contabilului instituției (fără a fi trecute în fișa postului, această sarcinăaparținea unei persoane care s-a pensionat în anul 2008). La data controlului la Gușoeni, fișele posturilor personalului din instituție nu sunt actualizate și în consecință, de corespondențăse ocupătot contabilul primăriei, iar la Laloșu, fișele posturilor personalului din instituție sunt actualizate, de corespondențăse ocupăsecretarul comunei, însă din fișa postului nu rezultăobligativitatea urmăririi modului de soluționare și transmiterii răspunsurilor că tre petenți.
Din discuțiile purtate cu persoanele desemnate săse ocupe de completarea Registrului de intrare-ieșire, a rezultat că , deși acestea nu sunt completate corect, cetățenii care au făcut petiții sau au solicitat acte de la primării au primit răspunsurile și actele solicitate în termen legal”, se aratăîn documentul transmis de instituția amintită.
Mizeria din comunele vâlcene
Începând cu data de 30 martie 2010, Prefectura Vâlcea a demarat o campanie amplăde verifică ri pe linia salubrizării localităților, de că tre echipa menționată. Verifică rile au fost efectuate de regulăîn prezența unui reprezentant al primăriei, iar pentru a nu exista suspiciuni cu privire la zonele afectate de abandonări necontrolate de deșeuri, acestea au fost fotografiate. „Astfel, până în prezent au fost verificate un număr de 20 de localități, respectiv Bujoreni, că limănești, Brezoi, Racovița, Câineni, Boișoara, Titești, Perișani, Malaia, Voineasa, Băile Olănești, Păușești Măglași, Mihăești, Costești, Băile Govora, Tomșani, Frâncești, Horezu și Măldărești, vizând în special în prima fazătraseele turistice și monahale. În urma acestor controale, au fost încheiate note de constatare pentru fiecare localitate, unde au fost dispuse măsuri de igienizare a zonelor insalubre, stabilindu-se termene concrete de remediere. De asemenea, au fost aplicate sancțiuni contravenționale în baza Legii nr. 107/1996 – legea apelor, cu modifică rile și completările ulterioare, OG nr. 21/2002 – privind gospodărirea localităților urbane și rurale, aprobatăprin Legea nr. 515/2002 și OUG nr 78/2002 privind regimul deșeurilor, la majoritatea localităților verificate. În consecință, un număr de 8 localități au fost sancționate contravențional cu amendăcuprinsăîntre 1000 lei și 3000 lei (Bujoreni, că limănești, Brezoi, Racovița, Titești, Malaia, Băile Olănești, Mihăești), o localitate (Frîncești) a fost sancționatăcu amendăîn cuantum de 35000 lei de că tre Administrația Bazinalăa Apelor Olt, iar 8 localități au fost sancționate contravențional cu Avertisment (Cîineni, Boișoara, Perișani, Băile Olănești, Păușești Măglași, Băile Govora, Horezu, Măldărești). până în prezent, un număr de 3 localități, respectiv Voineasa, Costești și Tomșani, nu au primit sancțiuni deoarece au desfășurat acțiuni de salubrizare a localităților, atât în baza conștiinței proprii cât și a OP 148/26.02.2010. Acțiunea de verificare pe linia salubrizării localităților va continua și în perioada următoare, astfel încât toate localitățile județului săfie controlate de că tre echipe mixte de control, în componența menționată”, aflăm în încheierea comunicatului.